마쓰카타 마사요시

3. 메이지 유신 이후

1868년 1월, 조정에서 사와 노부요시가 규슈 진무사로 파견되었고, 2월에는 나가사키 재판소가 설치되어 사와가 그 총독을 겸임했다. 마쓰카타는 진무사 참모로 임명되면서 신정부에 출사하게 되었다. 3월에 나가사키 재판소 참모에 취임한 후, 히타현이 설치되자 오쿠보 도시미치의 추천으로 그 지사에 취임했다(1868년-1870년. 게이오 4년 윤 4월 25일-메이지 3년 윤 10월 3일).

식산흥업에 힘썼으며, 현내 시찰 시 해상 교통의 편의를 도모하면 벳푸 발전을 기대할 수 있다는 발상에서 벳푸항을 축항하여 현재의 온천 도시가 된 벳푸 온천 발전의 초석을 다졌다. 또한 히타 지방에서 횡행하던 낙태나 유기의 악습을 끊기 위해, 양육관을 창설하여 육아 사업에 착수하거나, 사재를 출연하여 관민의 기부를 모으는 기금을 창설하거나, 버려진 아이나 낙태를 막기 위한 다양한 일에 대해 포상금을 지급했다. 히타에서 마쓰카타는 대량의 태정관 지폐 위조지폐 유통을 밀고로 발견했다. 이 조사로, 구 후쿠오카번 무사가 저지른 태정관 지폐 위조 사건의 사실을 밝혀낸 공로로 오쿠보의 평가를 얻어, 그 공적과 추천으로 1870년 3월에 민부대승·조세권령에 취임하여, 중앙 정부로 영전했다.

1877년에는 구미 열강으로 건너가, 1878년 3월부터 12월까지, 프랑스 파리에 체류하며, 프랑스 재무장관 레옹 세이(「세이의 법칙」으로 유명한, 프랑스 경제학자 장바티스트 세이의 손자)와 교류하며, 그의 조언으로, 금본위제와 중앙은행을 중심으로 하는 통일적인 근대적 통화 신용 제도의 정비의 필요성을 절감했다. 같은 해 개최된 파리 만국 박람회에서, 부총재였던 마쓰카타는, 기오이 언덕의 변으로 암살된 오쿠보를 대신하여, 일본 대표단의 사무관의 수장인 총재를 맡았다. 오쿠보의 죽음은 그의 심복인 마쓰카타에게 큰 충격이었다. 그러나 동시에, 마쓰카타의 부상을 억누르는 큰 억제력이 사라진 것도 의미했다. 이후 마쓰카타는 스스로를 재정 경제 정책 면에서 오쿠보의 유지를 잇는 자로 자임하며, 정부 안팎에 그것을 어필하게 되었다.

귀국 후, 1881년 7월에 "일본 제국 중앙 은행" 설립안을 포함한 정책안인 "재정 의"를 정부에 제출했고, 정변으로 오쿠마 시게노부가 실각하자, 그를 대신하여 참의 겸 대장경에 취임했다. 다음 해인 15년에 일본에 중앙 은행인 일본 은행을 창설했다.

3. 1. 재정 개혁

• 납세자는 쌀 대신 돈으로 세금을 납부했다.
• 세금은 농산물 생산량이 아닌 토지 가격을 기준으로 계산되었으며,
• 세율은 토지 가치의 3%로 고정되었고 토지 소유자는 해당 세금을 납부해야 했다.

4. 총리대신

1891년 야마가타 아리토모 내각이 붕괴된 후, 마쓰카타 마사요시가 후임 총리에 취임하였다. 그러나 내각 내 불협화음으로 1년 만에 사임하였다. 이후 이토 히로부미 내각이 수립되었다가 1896년 다시 마쓰카타가 총리에 취임하였다. 특히 현안이었던 금본위제 복귀를 달성하였으나, 오쿠마 시게노부가 이끌던 진보당과의 연정이 여의치 않아 1년 만에 다시 사임하였다.^[26]

마쓰카타는 1891년 5월 6일부터 1892년 8월 8일까지 야마가타 아리토모의 뒤를 이어, 1896년 9월 18일부터 1898년 1월 12일까지는 이토 히로부미의 뒤를 이어 내각총리대신을 지냈으며, 이 기간 동안 재무대신도 겸임했다.

그의 재임 기간 중 흑룡회 관련 문제가 있었다. 흑룡회는 정부 내 특정 유력 인사들의 지원을 받아 운영되었고, 그 대가로 정부에 양보를 요구할 정도로 강력했다. 흑룡회는 1892년 마쓰카타 내각으로부터 강력한 외교 정책을 약속받고 이를 관철했다.

4. 1. 제1차 마쓰카타 내각 (1891년 5월 6일 ~ 1892년 8월 8일)

4. 2. 제2차 마쓰카타 내각 (1896년 9월 18일 ~ 1898년 1월 12일)

5. 만년

1902년 마쓰카타 마사요시는 일본 적십자사 사장(총재)에 취임하였다. 1903년에는 추밀원 고문관에 임명되었고, 1917년에는 천황의 자문역인 내대신에 임명되었다.^{[5][6][7][8][9]} 이토 히로부미나 이노우에 가오루가 러일 전쟁 개전에 반대한 것과 달리, 마쓰카타는 적극적인 개전론을 주장했다.

이토 히로부미와 야마가타 아리토모 사후, 마쓰카타는 겐로 그룹의 수장으로서 가토 도모사부로 내각의 성립에 깊숙이 간여하였다.

1902년, 마쓰카타는 미국과 유럽을 방문했다. 4월 말 뉴욕에서 런던에 도착했고, 체류 중 1902년 5월 2일 버킹엄 궁전에서 에드워드 7세 국왕을 알현했다. 다음 달에는 옥스퍼드 대학교에서 명예 법학명예 박사 학위를 받았다. 그는 처음에 "글도 읽지 못하고 학문도 한 적이 없다"며 사양했지만, 옥스퍼드 대학교는 "학문은 사업을 하는 길을 배우는 것이므로, 대사업을 완수한 사람에게 드리는 것"이라고 설명했다. 7월에는 빈과 상트페테르부르크를 방문한 후 일본으로 귀국했다.

영일 동맹 체결을 검토한 원로 회의에서 마쓰카타는 대러시아 강경파로서 가쓰라 다로의 제안대로 야마가타 아리토모, 사이조 조도 등과 함께 영일 동맹 체결에 찬성했다. 메이지 천황은 원로 회의의 결과를 존중하여 영일 동맹 체결을 재가했다.

러일 전쟁 준비를 위해 미국을 경유하여 유럽 7개국을 방문했고, 영국에서는 즉위 전의 영국 국왕 에드워드 7세에게 알현을 허가받는 등 대환영을 받았다. 런던 타임스는 "마쓰카타 백작은 이토 히로부미에 이은 대정치가이며, 일본이 정치·경제 면에서 열강과 어깨를 나란히 하게 된 것은 마쓰카타 백작의 공이 크다"라고 논평했다.

미국에서는 철강왕 앤드루 카네기와 대통령 시어도어 루스벨트, 독일에서는 황제 빌헬름 2세, 러시아에서는 황제 니콜라이 2세와 외상 세르게이 비테와 회견했다. 특히 비테와의 회견은 5시간에 걸쳤다. 비테는 시베리아 철도가 뤼순까지 연결된 상황에서 러일 양국이 공동으로 중국에 압력을 가할 필요가 있다고 주장한 반면, 마쓰카타는 일본은 러시아와의 친교 증진 외에는 관심이 없고, 러일 양국 모두 산업 발전과 국부 증강을 도모하며 무력에 호소하는 행동을 취해서는 안 된다고 견제했다.

도치기현나스(현재의 나스시오바라시)에 센본마쓰 목장을 개장했다. 후에 인접하여 별저(마쓰카타 별저)를 짓고, 황태자·요시히토 친왕을 초청하는 등 사교의 장으로 삼았다. 1903년부터 추밀 고문관을 지냈고, 1917년부터 내대신을 맡았다. 내대신 시대에는 다이쇼 천황의 질병으로 인한 섭정 설치 등의 문제에 직면했다. 궁중 모종의 중대 사건에서는 약혼 재검토파였으며, 사건 후 책임을 지고 단독으로 사표를 제출했지만 기각되었다.

1922년 야마가타 아리토모 사망 후, 원로는 마쓰카타와 사이온지 긴모치뿐이었지만, 마쓰카타는 고령이었기 때문에 사이온지 긴모치가 주도하는 형태가 되었다. 그러나 사이온지 긴모치가 병중에 있던 6월의 다카하시 내각 붕괴에 따른 수상 선정에서는 주도적인 입장이 되어 가토 도모사부로 내각을 성립시켰다.

1924년 7월 2일, 호흡 부전으로 사망했다. 향년 90세(만 89세). 도쿄부도쿄시시바구미타의 자택에서 국장이 거행되었다. 묘소는 도쿄도미나토구의 아오야마 영원이다.

1934년 7월 2일, 마쓰카타 공 십년제가 아오야마 영원에서 성대하게 거행되었고, 사이토 마코토수상 이하, 스즈키 간타로시종장, 와카츠키 레이지로입헌민정당총재, 마키노 노부아키내대신 등이 참석했다.^[27]

마쓰카타는 내각총리대신 경험자인 이토 히로부미나 구로다 기요타카, 야마가타 아리토모보다 연상이며(1835년생. 오쿠마 시게노부보다 연상), 내각총리대신 취임 시부터 사망까지 최고령 경험자였다.

마쓰카타는 다음과 같은 서훈을 받았다.

외국 훈장 등 패용 허가는 다음과 같다.

6. 평가

마쓰카타 마사요시는 메이지 유신 초기를 이끌었던 사쓰마 파벌의 대표적인 인물이었지만, 재정 분야 이외의 정치적 능력은 부족하다는 평가를 받았다. 두 번이나 총리대신에 임명되었으나, 내각은 모두 단명하였다.^[28]

마쓰카타는 재정적인 업적에 대해서는 긍정적인 평가를 받는 경우가 많지만, 정치가로서는 대체로 낮은 평가를 받는다. 그 이유로는 제1차 마쓰카타 내각에서의 '선거 간섭'과 제2차 내각에서 진보당의 의견을 무시하고 자신의 의견을 바꾼 점 등이 꼽힌다. 또한, 마쓰카타가 오쿠보 도시미치의 '집사'와 같은 역할을 했던 것이 다른 유신 원훈에 비해 격이 낮은 인물이라는 이미지를 형성하는 원인이 되었다고 여겨진다. 오자키 고도는 "공은 위엄이 있지만, 감각이 매우 둔한 사람으로, 공이 만약 사쓰마 사람이 아니었다면 총리대신이 될 인물은 아니었을 것이다"라고 평가했고,^[28] 오쿠마 시게노부는 "마쓰카타도 사쓰마에서 태어나지 않았다면 기껏해야 지사 정도였을 것이다"라고 평가했다. 무쓰 무네미쓰는 "마쓰카타 정도의 인간은 지방의 촌사무소에 가면 한두 명은 꼭 있을 것이다"라고 혹평했다.^[28]

그러나 무로야마 요시마사는 마쓰카타가 자신이 국가를 위해 필요하다고 판단한 과제를 실현하기 위해서는 정당과의 타협도 마다하지 않았고, 자기 신념에 따라 대국적인 방침을 세워 그것을 착실하게 실현한 일류 정치가라고 평가해야 한다고 주장한다.

사쓰마번 출신 원훈들 중에서는 구로다 기요타카가 주벽으로 인망이 없었고, 사이고 주도・오야마 이와오는 군인과 같은 모습으로 정치적 야심이 부족했기 때문에, 나이와 경력, 재정 정책에 대한 밝은 면모로 마쓰카타가 사쓰마벌의 핵심이 되었다. 그는 '마쓰카타벌'이라고 불리는 인맥을 정부와 궁중에 형성하여 큰 영향력을 행사했다.

메이지 천황으로부터의 신뢰는 절대적이어서, 마쓰카타 재정에서도 각료나 원훈들의 반대 속에서 천황으로부터 재정 위임 조칙을 얻어 재정을 추진했다. 금본위제 도입 시에는, 메이지 천황으로부터 "도입의 시비를 둘러싼 논의는 난해하여 잘 모르겠지만, 지금까지 마쓰카타가 재정에 관해 잘못한 적은 없었으니 도입을 재가한다"라는 말을 듣기도 했다. 러일 전쟁 개전 당시에는 소극적인 이토 히로부미・이노우에 가오루 등을 반박하고 적극적으로 개전을 주장하며, 원로 회의를 주도했다.

청일 전쟁 당시 마쓰카타는 전임 수상이었지만 무직이었으나, 서남 전쟁의 전비를 기준으로 예산을 세우려던 당시 수뇌부를 경계하며 "전례에 얽매이지 않고, 이기기 위해 얼마나 필요한지를 예상하고, 그것을 마련할 방법을 생각해야 한다"라고 주장했다. 또한, 이토와 이노우에의 헌금 제안에 대해 "선의로 헌금한 인간이 결국 국채를 노린 것이라는 곱지 않은 시선을 받을 것"이라며 반대하고, 국채 발행을 주장하여 관철시켰다.

마쓰카타는 천황의 직신으로서 자신의 역할과 나아가야 할 길을 큰 좌표축으로 삼아 인생을 걸었다. 마쓰카타가 실행해 나간 재정 경제 정책에는 거의 예외 없이 천황의 강한 지지가 주어졌다.

7. 가족 및 친족

마쓰카타 마사요시는 많은 자녀(최소 13명의 아들과 11명의 딸)와 손자녀를 두었다. 메이지 천황이 그에게 자녀가 몇 명이냐고 물었지만, 정확한 대답을 할 수 없었다고 한다.^[12]

마쓰카타의 아들 마쓰카타 고지로(1865–1950)는 가와사키 중공업과 K 라인 그룹을 이끌며 성공적인 사업 경력을 쌓았으며, 상당한 개인 재산을 서양 회화, 조각, 장식 미술품 수천 점을 수집하는 데 투자했다. 그의 의도는 이 컬렉션이 국립 서양 미술관의 핵심 역할을 하는 것이었다. 생전에는 이루어지지 않았지만, 1959년 도쿄에 국립 서양 미술관이 설립된 것은 그의 예술에 대한 열정을 입증하고 동료 국민과 다른 사람들에게 혜택을 주는 선견지명을 보여주는 것이었다.^[13]

또 다른 아들인 마쓰카타 쇼쿠마는 아라이 미요(1891-1984)와 결혼했는데, 그는 미요 A. 마쓰카타로서 기독교 과학 종교를 일본에 소개하는 데 중요한 역할을 했으며, 기독교 과학 치유를 공개적으로 실천한 최초의 일본인 중 한 명이 되었다.^[14]

그의 손녀, 언론인 하루 M. 레이샤워는 일본사 학자이자, 학자, 정치가이자 주일본 미국 대사인 에드윈 O. 레이샤워와 결혼했다.^[15]

8. 관련 작품

• 시바 료타로의 소설 언덕 위의 구름
• 에토 준의 소설 바다는 되살아난다
• 영화 메이지 천황과 노일 전쟁 (1957년, 타케무라 신 출연)
• 영화 천황·황후와 청일 전쟁 (1958년, 토바 요노스케 출연)
• 영화 거인 오쿠마 시게노부 (1963년, 나츠키 아키라 출연)
• 영화 203 고지 (1980년, 스도 켄 출연)
• TBS 드라마 뜨거운 폭풍 (1979년 2월 26일, 요코우치 마사시 출연)
• NHK 드라마 야회의 끝 (1997년, 모리야마 슈이치로 출연)
• NHK 스페셜 드라마 언덕 위의 구름 (2009년 11월 29일 ~ 2011년 12월 25일, 오바야시 타케시 출연)
• 가고시마 TV 드라마 마에다 마사나 료마가 맡긴 남자 (2019년, 이케하타 신노스케 출연)

참조

_[1] 웹사이트 松方正義誕生地 (Matsukata Masayoshi birth place) http://www.city.kago[...] 2013-05-26
_[2] 서적 Kinu to bushi https://www.worldcat[...] 文藝春秋 1987
_[3] 논문 Orthodox Finance and "The Dictates of Practical Expediency": Influences on Matsukata Masayoshi and the Financial Reform of 1881–1885 2016
_[4] 서적 Annual report of the Director of the Mint (US) https://books.google[...] 1900
_[5] 뉴스 Court Circular The Times 1902-04-30
_[6] 뉴스 Court Circular The Times 1902-05-03
_[7] 뉴스 University intelligence The Times 1902-06-07
_[8] 뉴스 Latest intelligence - Count Matsugata The Times 1902-07-19
_[9] 뉴스 Latest Intelligence - Count Matsugata The Times 1902-07-28
_[10] 간행물 London Gazette 1902-11-07
_[11] 뉴스 Birthday Honours The Times 1902-11-10
_[12] 서적 Yoshida Shigeru: Last Meiji Man https://books.google[...] Rowman & Littlefield 2007
_[13] 웹사이트 NMWA collection http://www.nmwa.go.j[...]
_[14] 웹사이트 Women of History: Miyo Matsukata https://www.marybake[...] 2019-05-06
_[15] 뉴스 Haru M. Reischauer, 83; Eased Tensions With Japan https://query.nytime[...] New York Times 1998-10-05
_[16] 문서 貴族院要覧（丙） 1946-12
_[17] 웹사이트 松方正義とは https://kotobank.jp/[...] 2021-09-22
_[18] 문서 朝日日本歴史人物事典 朝日新聞社 1994
_[19] 웹사이트 松方正義誕生地 http://www.city.kago[...] 2013-05-26
_[20] 서적 絹と武士 https://www.worldcat[...]
_[21] 서적 絹と武士
_[22] 서적 絹と武士
_[23] 서적 絹と武士
_[24] 논문 会計年度と財政立憲主義の可能性--松方正義の決断 https://hdl.handle.n[...] 明治大学法律研究所 2011-02
_[25] 문서 叙任及辞令 官報
_[26] 간행물 叙任及辞令 官報 1892-08-09
_[27] 뉴스 東京朝日新聞 東京朝日新聞 1934-07-03
_[28] 문서 咢堂放談
_[29] 뉴스 松方一門、富も名誉も一朝の夢 東京朝日新聞 1927-11-30
_[30] 서적 松方正義公 https://books.google[...] 千倉書房 1934
_[31] 문서 太政官日誌 1874
_[32] 간행물 叙任及辞令 官報 1884-07-08
_[33] 간행물 叙任及辞令 官報 1886-10-20
_[34] 간행물 彙報 官報 1888-04-10
_[35] 간행물 叙任及辞令 官報 1889-11-30
_[36] 간행물 叙任及辞令 官報 1896-06-22
_[37] 간행물 叙任及辞令 官報 1899-11-01
_[38] 간행물 叙任及辞令 官報 1907-01-28
_[39] 간행물 叙任及辞令 官報 1907-09-23
_[40] 간행물 辞令 官報 1916-12-13
_[41] 간행물 叙任及辞令 官報 1916-07-15
_[42] 간행물 授爵・叙任及辞令 官報 1922-09-18
_[43] 간행물 叙任及辞令 官報 1924-07-04
_[44] 간행물 勅令 官報 1924-07-05
_[45] 간행물 従一位大勲位公爵松方正義葬儀 官報 1924-07-08
_[46] 간행물 叙任及辞令 官報 1892-07-30
_[47] 간행물 叙任及辞令 官報 1902-10-06
_[48] 간행물 叙任及辞令 官報 1903-02-26
_[49] 뉴스 松方侯爵、爵位返上を申し出る 大阪毎日新聞 1927-11-30
_[50] 웹사이트 松方幸次郎 https://jahis.law.na[...] 1928-07
_[51] 서적 平成新修旧華族家系大成
_[52] 서적 「家系図」と「お屋敷」で読み解く歴代総理大臣 明治・大正篇 実業之日本社 2017
_[53] 웹사이트 殿堂一覧｜財団法人野球体育博物館 殿堂者詳細情報 松方正雄 https://baseball-mus[...]
_[54] 웹사이트 武笠清太郎 http://jahis.law.nag[...] 1915-01
_[55] 웹사이트 松方五郎 http://jahis.law.nag[...] 1915-01
_[56] 웹사이트 澁川忠二郞 http://jahis.law.nag[...] 1915-01
_[57] 웹사이트 川上直之助 http://jahis.law.nag[...] 1915-01
_[58] 서적 国民過去帳 明治之巻 https://dl.ndl.go.jp[...] 尚古房 1935
_[59] 웹사이트 松方乙彦 http://jahis.law.nag[...] 1915-01
_[60] 웹사이트 松方正熊 https://jahis.law.na[...] 1928
_[61] 웹사이트 松方正熊 http://jahis.law.nag[...] 1915-01
_[62] 서적 麻布鳥居坂警察署誌 https://dl.ndl.go.jp[...] 東京都 1943
_[63] 웹사이트 松方義輔 http://jahis.law.nag[...] 1915-01
_[64] 서적 Annual register of the United States Naval Academy https://archive.org/[...] U.S. Government Printing Office 1907
_[65] 서적 日本の名家・名門 人物系譜総覧
_[66] 서적 絹と武士
_[67] 웹사이트 最新日本政財界地図 (8) 国際文化会館人脈と白州次郎 https://www.asahi-ne[...]